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        中国规范融资担保业务发展 为小微企业和农业发展服务

        中国国务院日正式公布融资担保公司监督管理条例专家表示该条例将有助于规范融资担保行业发展和风险防范促进融资担保行业更好地为小微企业和农业发展服务这一条例将于?#20445;?#24180;?#20445;?#26376;日起施行

        融资担保是指担保?#23435;?#34987;担保人借款发行债券?#26085;?#21153;融资提供担保的行为近年来中国融资担保行业发展较快但同时存在监督管理不到位经营行为不规范不审慎甚至引发风险为小微企业和农业农村农民服务的意愿有待增强和能力有待提高等问题

        中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖分析?#25285;?#21046;定融资担保公司监督管理条例正逢其?#20445;?#36817;两年来看总的融资规模增长速度有所下?#25285;?#34701;资担保增速也在同步下降从结构上来看由于这些年融资的企业很多都集中在房地产基础设施建设等方面所以融资担保领域大部分集中在这些行业里随着经济增长速度放缓一些金融乱象和结构性风险也时有发生这也影响到担保行业可能会发生担保风险所以在这个时期出台条例是适时的时机

        目前中国的担保行业利润水平相对偏低一般融资担保公司的费率约为政策性的费率甚至更低如果没有政策支持很难实现盈利和商业可?#20013;?#23545;此条例明确将加大政策扶?#33267;?#24230;充分发挥融资担保支?#20013;?#24494;企业和农业发展的作用同时规范融资担保公司的行为切实防范风险

        具体措施包括国家推动建立政府性融资担保体?#25285;?#21457;展政府支持的融资担保公司扩大为小微企业和农业发展提供融资担保业务的规模并保持?#31995;?#30340;费率水平各级政府财政部门通过资本金投入建立风险分担机制等方式对主要为小微企业和农业发展的融资担保公司提供财政支持

        值得一提的是条例还明确对于融资担保公?#31350;?#23637;为小微企业和农业发展服务可适当放开其杠杆从原来的?#20445;?#20493;增加到?#20445;当?#23545;此卞永祖认为有的放矢加大对小微企业和农业发展的担保融资支持将有助于避免发生系统性风险卞永祖?#25285;?#22312;经济周期下行区间受影响最大的就是一些中小企业和农村经济等小规模经济他们经受不住风险的冲击往往会破产往往对金融企业或银行带来风险因为它们有时候贷款还不上顺带也给担保行业带来风险这样容易引起连锁?#20174;?#21464;大的话就会变成区域性的系统性风险

        条例?#26500;?#23450;了融资担保公司的准入退出经营规则等并要求融资担保公司不得从事吸收存款或变相吸收存款自营贷款或受托贷款受托投资等业务此外条例还明确了融资担保公司的监督管理体制国务院层面将建立融资性担保业务监管?#32771;?#32852;席会议由省级政府制定促进本地区融资担保行业发展的政策措施处置融资担保公司风险等等

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