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        最高法出台司法解释 明确执行担保实现方式

        最高法出台司法解释 明确执行担保实现方式

        中新网2月23日电 在今?#31449;?#34892;的最高人民法院新闻发布会上最高人民法院执行局局长孟祥介绍关于执行担保若干问题的规定(以下简称执行担保规定)将于3月1日开始施行执行担保规定明确了执行担保的担保事项实现方式担保期间追偿权等内容

        孟祥介绍执行担保是民事诉讼法第231条规定的一项重要制度执行担保一方面增加了债权人权利实现?#30446;?#33021;性另一方面通过?#23454;?#24310;缓债务履行的期限帮助债务人整顿生产经营筹措?#24335;w?#25552;高偿债能力对保护债务人的合法权益稳定经济发展有着积极意义但是因法律司法解释的相关规定比较粗疏导致司法实务中对执行担保的适用范围成立条件法律效力等问题缺乏统一认识各地法院?#23548;首?#27861;存在较大差异为统一法律适用充分发挥执行担保的制度优势进一步规范人民法院办理涉执行担保案件最高人民法院在充分调研反复征求意见的基础上出台了执行担保规定

        孟祥指出该规定共16个条文重点对以下四方面内容予以明确规范

        一是明确执行担保的担保事项根据民事诉讼法第231条在执行中被执行人向人民法院提供担保并经申请执行人同意的人民法院可以决定暂缓执行及暂缓执行的期限但该条并未明确担保的事项到?#36164;?#20160;?#30784;?#21496;法?#23548;?#20013;不少执行实务工作者对担保事项的理解较为宽松?#31895;?#35201;涉及执行程序的担保例如为解除保全措施提供的担保第三人撤销之诉中第三?#23435;?#20013;止执行提供的担保?#38469;?#20110;执行担保经研究我们认为上述担保虽然都和执行程序有关但与民事诉讼法第二百三十一条的规定尚有区别在概念上不宜混淆一方面上述规定中提供担保的主体各不相同担保事项也差异较大很难涵盖在同一制度之下另一方面执行担保的法律效果是不经诉讼程序直接要求相应主体承担责任这种对当事人程序保?#31995;?#38480;制应当有法律的明确规定为澄清上述误解执行担保规定?#26041;?#25191;行担保明确限定在民事诉讼法第二百三十一条即为被执行人履行生效法律文书确定义务提供的担保

        二是明确执行担保的实现方式根据民事诉讼法第231条被执行人于暂缓执行期限届满后仍不履行的人民法院有权执行被执行人的担保财产或者担保人的财产但由于其对执行担保具体实现方式的规定较为笼统导致司法?#23548;?#20013;人民法院的做法不一有的不出裁定直接执行有的裁定追加担保?#23435;?#34987;执行人有的裁定直接执行担保财产处理方式的不统一既有损司法权威又增加?#21496;?#32439;产生?#30446;?#33021;性司法解?#25237;?#27492;应当予以回应经反复讨论考虑到执行担保与变更追加执行当事人在民事诉讼法上属于不同的法律制度执行担保规定明确规定人民法院可以根据申请执行人的申请直接裁定执行担保财产或者保证人的财产不得将担保人变更追加为被执行人

        三是确立执行担保的担保期间执行担保规定第十二条第十三条确立了执行担保期间这一全新的制度这主要是出于以下考虑一方面民事诉讼法解释第四百六十九条曾经规定过担保期限但因其内涵与担保法的保证期间明显不同?#23548;?#20013;常常引发误解另一方面任何权利的行使都不能没有约束如果申请执行人长期不主张权利既会对担保人的生产生活产生不利影响还存在利用执行担保使担保人财产被长期查封进而规避担保人的债权人求偿?#30446;?#33021;最终本司法解释规定申请执行人应当在担保期间内对担保人主张权利否则担保人的担保责任将得以免除

        四是明确执行担保的追偿权由于法律司法解释缺乏明确规定司法?#23548;?#20013;对于执行担保中担保人是否享有追偿权?#32422;?#22914;何行?#26500;?#28857;不一有的法院基于法律司法解?#25237;?#27492;没有明确规定且执行担保不能适用民事担保规则不允许担保人进行追偿有的允许担保人在承担担保责任后向人民法院起诉被执行人还有的则从鼓励保护担保人的积极?#38498;?#26435;益出发在裁定执行担保人财产时同时明确担保人向被担保人的追偿权和申请执行权允许担保人直接申请执行被执行人经反复讨论考虑到担保人是否?#21592;?#25191;行人享有追偿权往往取决于担保人与被执行人之间的约定不能一概而论对此法律关系执行机构不宜介入最终执行担保规定明确担保人可以通过诉讼进行追偿

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