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        国家融资担保基金成立?#24179;?#23567;微企业三农融资难题

        制图郭 祥

        9月26日上午国家融资担保基金有限责任公司在北京举行揭牌暨首批合作业务集中签约仪式分别与安徽省信用担保集团等8家省级担保再担保机构签订了再担保业务合同与中国建设银行等7家商业银行签订总对总银担合作协议这标志着备受关注的国家融资担保基金正式启动运营也标志着国家支?#20013;?#24494;企业三农和实体经济发展的又一重大政策措施落地将对?#24179;?#23567;微企业三农融资难融资贵问题起到实质性推动作用

        近日国家融资担保基金负责?#21496;?#22522;金运营管理有关问题接受了记者采访

        明确使命?#24179;?#23567;微企业三农融资难题

        当前我国有7000多万户小微企?#25285;?#20998;布在各行各?#25285;?#36129;献了超过60%以?#31995;?#22269;内生产总值50%以?#31995;?#31246;收80%以?#31995;?#22478;镇就业岗位可?#36816;担?#23567;微企业和三农是吸纳就业激励创新带动投资和促进消?#35757;?#20027;力军和重要生力军是推动经济转型升级高质量发展的重要引擎在经济社会发展中具有极其重要的地位财政部有关负责人表示党中央国务院高度重视小微企业三农发展出台了一系列扶持的政策措施设立国家融资担保基金就是其中一项

        当前融资难融资贵是制约小微企业三农发展的一个突出问题许多小微企业虽然有订单有市场但由于缺信用缺信息缺抵押相较于大中型企?#25285;?#36151;款成本高风险大难以通过市场途径获得融资或需要付出?#32454;?#30340;成本才能获得融资需要采取?#34892;?#30340;政策措施予以解决设立国家融资担保基金就是通过和地方政策性担保机构开展业务合作带动形成全国性政策性融资担保体?#25285;?#24182;通过与银行进行总对总合作共同为小微企业和三农提供?#31995;?#25104;本的担保融资服务这位负责人说

        聚焦主?#25285;?#25512;动建立健康可?#20013;?#25919;策性融资担保体系

        根据国务院批复的方案国家融资担保基金有限责任公司的业务以再担保为主?#23454;?#24320;?#26500;?#26435;投资业务支持各省份开展政府支持的融资担保业务

        财政部有关负责人表示为尽快发挥基金效应近期拟以再担保业务为切入点分批次与省级担保再担保机构开展合作为符合条件的融资担保业务提供再担保下一步再选择优质省级担保再担保机构开?#26500;?#26435;投资试点基金对纳入合作范围的融资担保业务原则上按原担保金额的20%分担风险责任执行优惠再担保费?#30465;?/P>

        目前各地政策性融资担保机构发展不平衡特别是在服务小微企业三农方面的作用发挥得不够充分财政部有关负责人表示国家融资担保基金的成立将有助于?#32435;?#36825;一?#32622;?/P>

        一是通过突出主业降低费?#30465;?#20570;大规模切实把金融活水引向小微企业三农

        设立国家融资担保基金是党中央国务院作出的一项重大决策旨在通过政策性融资担保体?#25285;?#21457;挥财政?#24335;?#22235;两拨千斤的作用引导更多金融活水流向小微企业三农等普惠领域促进大众创业万众创新推动供给侧结构性改革和经济社会全面发展财政部副部长刘伟?#24247;?/P>

        据介绍基金将以服务小微企业和三农为主?#25285;?#36880;步达到小微企业融资担保金额占比不低于80%其中单户授信500万元及以下融资担保金额占比不低于50%的政策要求

        由于基金的再担保业务主要是对符合条件的省级担保再担保机构提供一定比例的风险分担能推动形成国家融资担保基金省级担保再担保机构辖内融资担保机构三级机构与银行共同参与的业务联动和风险分担机制可大大降低贷款利率和担保费?#30465;?#25105;们要求向小微企业和三农收取的担保费率不得高于当地政府或监管部门核定的水平财政部相关负责人表示

        此外基金的股权投资主要对省级担保再担保机构注入资本金支?#21046;?#21521;下逐级参股融资担保机构或为体系内的融资担保机构提供担保再担保服务可以通过省级放大倍数做大规模从根本上推动解决融资难问题

        二是推动建立一个健康可?#20013;?#21457;展的政策性融资担保体系

        据悉基金将推动省级担保合作机构完善制度设计推动形成风险分担利?#35270;?#24800;?#20013;?#31616;化信息共享等权利与义务对等的银担合作机制构建能够承担本行政区域政策性融资担保任务龙头机构最?#25307;?#25104;融资担保机构数量合理覆盖基层功能互补的多层级融资担保体系

        自上而下提高政策性担保机构的发展质量和服务效率实现政策性担保融资项目?#30446;沙中?#21457;展为服务小微企业和三农发挥更大作用财政部相关负责人说

        刘伟?#24247;?#22269;家融资担保基金有限责任公司要坚持准公共产品定位正本清源不与偏离主业的担保机构进行股权合作不能盲目扩大业务范围不与市场抢饭吃?#20445;?#19981;能异化为新的地方政府融资平台

        从严管理实现风险控制全方位全过程全覆盖

        国家企业信用信息公示系统显示国家融资担保基金有限责任公司于7月26日在北京注册成立注册资本661亿元经营范围包括再担保业务项目投资投资咨询监管部门批准的其他业务公司共有21家股东第一大股东财政部出资300亿元持股比例45.39%工农中建交五大行分别出资30亿元持股比例4.54%国家开发银行邮政储蓄银行?#20219;?#23478;股份制银行均出资20亿元持股比例3.03%另有包括多家银行在内的机构股东持股比例从0.15%至1.51%不等

        根据国务院批复的国家融资担保基金设立方案基金为有限责任公司按照政策化导向市场化方式专业化管理模式运作公司董事来自财政部银保监会农业农村部等多个政府部门和主要股东银行专业团?#21448;?#35201;通过市场化选聘有利于发挥各方面的优势

        刘伟?#24247;?#35201;全面加强党的领导充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用确保基金队伍建设和各项工作始终置于党的坚强领导之下要按照建立?#25191;?#20225;业制度的要求完善公司治理体?#25285;?#24314;立正确的激励约束机制要始终将风险控制置于公司总体战?#38498;?#24635;体运营之中积极引导地方合作机构?#34892;?#38450;范和控?#21697;?#38505;推动全国政府性融资担保体系规范健康可?#20013;?#21457;展实现风险控制全方位全过程全覆盖

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