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        财政?#32771;?#26597;组进驻中信保 担保赔付数字存蹊跷
              正值体制改革与注资关键期的中国出口信用保?#23637;?#21496; 目前迎来了财政部的工作人员正在全面清查其历史?#31995;?#38472;年旧账

        一位接近财政部的人士透露财政?#32771;?#26597;组此次将核实中信保的历年亏损厘清有多少是属于政策性的又有多少是属于中信保自作主张超范围经营或者违规运作捅下?#30446;?#31423;

        据本报得到的信息目前已经查出一个涉及亿元的地产物业违规担保事件当年中信保以保证保险之名为一家民营企业大连金座物业发展有限公司的一幢烂尾楼提供了担保

        目前这幢楼已经归于中国信达资产管理公司名下

        烂尾楼背后的故事

        事情缘于信达?#25913;?#21069;的一份资产处置公告

        在信达资产沈阳办事处的大连金座物业发展有限公司处置公告中写着截止2006年6月21日对该项目的债权本息总额为15009.44万元该项目担保?#23435;?#20013;信保该担保人已履行担保义务现已解除该项目的担保人责任对并剩余债权继续向债务人追偿

        据悉位于大连市中山区中山路47号的大连金座物业发展有限公司是家民营企?#25285;?#29616;已停止营?#25285;?#21482;剩下了这座大连金座大厦的烂尾楼

        现在这笔不良资产仍未完全处置目前又通过一位买家?#24179;?#33267;了大连东方安裕投资管理有限公司该公司由中国东方资产管理公司与上海世纪安裕投资发?#26500;?#21516;出资成立信达资产沈阳办理处大连业务办的一位人士说

        据知情人士透露信达沈阳办事处在当年建设银行股份制改造?#20445;?#20174;建行大连?#20013;?#25163;中接下了大连金座这笔不良资产而早在2005年2月3日信达就大连金座欠账一事在大连中院提起诉讼将中信保列为第二被告要求其承担担保连带责任?#20445;?#37329;额达1.6亿元左右2005年5月中信保与信达双方达成和解?#20445;?#20013;信保向信达赔偿了担保金额的50%计8000余万元

        在做了赔偿之后此事与中信保已无关联中信保不再承担任何担保责任

        但问题是作为以支持出口为己任的政策性出口信用保?#23637;?#21496;中信保怎能为大连金座提供担保呢

        时间要回到1999至2000年间即中信保的前身中国人保出口信用保险部运营期间当时该部运做的一种名为保证保险的业务为一些民营企业向银行申请开具进口信用证提供担保大连金座项目便在其中

        据透露其可能的操作流程是有关经办人员借保证保险的名义为一些民营企业出具担保函使得这些企业得以获得中国银行建设银行等金融机构开具的进口信用证等上述企业从国外卖方拿到货银行代其向海外支付信用证项下的货款后几经周转这些企业要么破产关门要么?#21491;n?#28040;失或者丢下一个烂尾楼抵债

        而银行只能依据保证保险保单向中国人保索赔可能中国人保出口信用保险部为此赔了好几个亿其中绝大多数都已经找不到债主大连金座大厦是仅存的少数几个项目之一账面上还存在但?#23548;?#21448;无法变现回收的债权消息人士透露

        直到2000年底中信保成立前保证保险业务才停了下来然而由此欠下的历史坏账可能都算作出口险的赔款甩给了新成立的中信保

        蹊跷的担保赔付数字

        如果翻一翻中信保2003年以来的年度报告就发?#21046;?#25285;保业务的赔付数字之蹊跷?#34180;?/P>

        2003年的 年报披露了2002年和2003年的赔款支出?#20445;?#20854;中均没有担保赔款?#20445;?004年当年赔款支出中担保业务赔款仅有369.8万元可是2005年的担保业务赔款一下子达到2.95亿元2006年担保业务赔款更是猛增至6.94亿元甚至超过了其主流业务

        但接下来的2007年 年报不知出于何种缘故赔款支出栏目只有总额不再分别列出短期险中长期险或担保业务的赔款数额2008年年报?#36153;有?#20102;2007年的披露方式

        事实上中信保2005年的 年报除了列出当年担保业务项下赔款2.95亿元之外同时披露2005年中信保的 担保业务保费收入仅有6400万元这就意味中信保当年的担保业务就亏损2.3亿元联系到上文提到的2005年5月中信保赔偿信达担保金额的8000余万元2005年中信保?#30446;?#25439;其中应该就包括大连金座一类所谓的保证保险遗留案件

        据中信保方面介绍其担保业务服务于国内出口企业和提供出口融资的银行旨在为企业提升信用等级帮助企业解决出口融资困难在中信保2005年的年报上关于担保业务的描述为担保业务与出口信用保险联动并保持同步增长对出口融资的支?#33267;?#24230;进一步加大担保项目主要集中于高新?#38469;?#20135;品出口船舶出口农产品出口?#32422;?#28023;外工程承包等

        然而大连金座都不在上述出口业务之列

        财政?#32771;?#26597;组进驻

        近期财政?#32771;?#26597;组进驻中信保检查2002年以来中信保历年的盈亏情况这家财政?#24335;?#25903;持的政策性金融机构正处于股份制改造转型关键期国?#19968;?#22312;考虑给其注入新的资本金

        2001年中信保的前身人保出口信用保险部获得财政部的几千万美元拨款专项用于出口信用保险中信保理应谨慎合规运作也应接受政府和社会公众的监督

        ?#23548;?#19978;今年4?#24459;?#35745;署公布的中信保2008年度资产负债损益审?#24179;?#26524;显示中信保违规经营问题涉及?#24335;?.64亿元诸如违规预赔违规结转或退回保费收入违规支付佣金等1519.91万元等此外还包括少计保费收入未经财政部批准购买固定资产抵债资产未纳入账内管理多列支出等34864.21万元

        审计署报告称中信保内部控制存在薄弱?#26041;ڣ?#37096;分业务经营不规范主要是承保与保后监管不够到位风险控制不完善内部管理存在脱节现象和超范围承保问题

        最终中信保履行政策性职能不够到位业务经营中存在的违规问题?#32422;?#32463;营管理中存在的不规范问题移送财政部处理对财务收支方面的违规问题依法作出处理并责成中信保追究相关人员责任对审?#21697;?#29616;的1件涉嫌违法犯罪案件线索已?#24179;?#21496;法机关立案查处

        就大连金座物业之事一位原人保信用保险部人士?#25285;?#36825;是事?#25285;?#20063;是违规事?#25285;?#20063;因此中信保领导受到了追究但是目前尚不清楚审计署提及的1件涉嫌违法犯罪案件线索具体内容而一位知情人士表示审计署去年的审计并未涉及担保

        ?#26412;?#24066;奕明律师事务所何树利律师表示?#35797;该?#38505;去从事法规政策明文规定禁止的业务逻辑上违规经办人是受到利益的驱使至于案件时效性取决于犯罪发现之日而无所谓事实是多久以前发生的他说

        其?#25285;?#24212;该审核当初大连金座项目审批?#20013;?#30340;流程违规操作理论上会涉及个人目的何树利称

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